其次，基于PPP的核心要义——提质增效aA38特色小镇PPP项目的开展必须围绕以下两YhkC：第一，政府成本要u0bY于传统政府主导的投r8ie建设模式，而开发的ld50镇质量、经济和社会txij益要高于传统模式；u0a8二，要能够产生高于MTYP本的经济效益，使社LNWb资本投资获得合理收Xz65，以吸引社会资本mppv

2016年12月12日，发改委等多个部门联合发布了《关于实TuJ7“千企千镇工程”推进美丽特色JOFJ（城）镇建设的通知（发改规划hyMp2016﹞2604号）》，进一步细化了10月发改委《指导意见》的要求，从“主要内涵”“主QPoZ内容”“组织实施”和“工作要Ywny”四个方面对特色小镇的“千企oPB9镇工程”进行了规定0WDI